اعلام وضعیت اضطراری، آخرین گزینه ترامپ برای ساختن دیوار در مرزمکزیک

بن‌بست ایجاد شده میان رئیس جمهوری آمریکا و دمکرات های کنگره آمریکا ادامه دارد. دمکرات‌ها از تصویب تخصیص بودجه ۷‚۵ میلیارد دلاری برای ساخت دیوار مرزی با مکزیک خودداری می‌کنند و از سوی دیگر دونالد ترامپ مصرانه و سرسختانه به دریافت این بودجه تأکید می ورزد و ‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌از امضای بودجه موقت پیشنهادی دموکرات‌ها خودداری می‌کند.

در چنین شرایطی، تنها راه در اختیار دونالد ترامپ، برای در اختیار گرفتن پول لازم برای ساختن دیوار مرزی با مکزیک، اعلام وضعیت اضطراری ملی است. ترامپ در روزهای اخیر تهدید کرده در صورت عدم توافق کنگره، وضعیت اضطراری ملی اعلام خواهد کرد تا بتواند، بدون تأیید کنگره اقدام به ساخت دیوار کند.

برای اعلام وضعیت اضطراری ملی باید مراحلی رعایت شود. از جمله، مدرک قانونی آن باید توسط رئیس جمهوری ایالات متحده نوشته شده و امضا شود. رئیس جمهوری باید به صراحت اعلام و تأیید کند که کاخ سفید برای اجرای بهینه وضعیت اضطراری ملی نیازمند اعمال چه اختیارات فرا قانونی است که در شرایط عادی نمی تواند از آن استفاده کند؟ دونالد ترامپ، برای تنظیم این مدرک می تواند از صد متن موجود که می تواند چهارچوب های اختیارات او را در زمینه های خاص و در شرایط وضعیت اضطرای ملی مشخص کند و او در زمان های معمولی اختیار انجام آن را ندارد،  استفاده کند.

حالت اضطراری یک فرایند بسیار رایج درآمریکا بوده و اجرای آن یک فرآیند استبدادی محسوب نمی شود. پیش تر، بسیاری از رؤسای جمهوری آمریکا به دفعات از آن استفاده کرده اند. به عنوان مثال، جرج دبلیو بوش ١۲ بار، باراک اوباما ١۳ بار و بیل کلینتون، ١۷ بار از آن استفاده کرده اند. موازین وضعیت اضطراری ملی توسط قانون اساسی آمریکا طراحی شده است. مدت زمان آن محدود است: یک سال قابل تجدید و تصمیمات گرفته شده در حین وضعیت اضطراری ملی می تواند در دادگاه به چالش کشیده شود.

آیا دونالد ترامپ می تواند از وضعیت اضطراری ملی برای تامین مالی دیوار خود در مرز مکزیک استفاده کند؟ در تئوری، پاسخ مثبت است و می توان گفت که این امرممکن است. متن نوشته شده در فرمان حالت اضطراری به او اجازه می دهد تا از وجوه صندوق های مدنی یا نظامی برداشت نماید. همانگونه که در شرایط اضطراری برای قربانیان و خسارات ناشی از فجایع طبیعی استفاده می شود.

در چهارچوب اختیارات وضعیت اضطراری ملی و از نظر فرضی، رئیس جمهوری آمریکا همچنین می تواند از ارتش بخواهد که زمین های خصوصی را تصرف کرده و از ساکنان آن سلب مالکیت نماید و حتی افراد را برای کار در شرایط اضطرار ملی بسیج کرده و آنان را مجبور به آغاز ساختن دیوار مورد خواست خود در مرز مکزیک کند. البته باید یادآوری ای نکته ضرورت دارد که هیچیک از رؤسای جمهوری آمریکا تا کنون به خود اجازه نداده اند که تا این اندازه از اختیاراتی که طبق وضعیت اضطراری ملی به آنان داده شده، استفاده نمایند.